As quatro fases da gestão de emergências
O gerenciamento de emergência pode ser aplicado a indivíduos ou comunidades. Normalmente, pensamos amplamente ao considerar o gerenciamento de emergência, já que as entidades maiores, como a FEMA, são tão difundidas em alcance e escopo.
A preparação básica da família é uma forma de gerenciamento de emergência. Gerenciamento de emergência é pensar sobre ameaças e perigos para você e sua família e criar um plano. Parece familiar? Deveria, porque é o principal componente analítico da preparação! Entender o gerenciamento de emergência pode nos ajudar como preppers a esticar nossos orçamentos e nos preparar melhor para eventos prováveis.
Quais são as quatro fases do gerenciamento de emergência?
O gerenciamento de emergência é mais frequentemente dividido em quatro fases. Algumas organizações comunitárias locais adicionam fases aqui e ali, mas o consenso é que quatro fases praticamente resumem tudo.
As quatro fases da gestão de emergência são:
- Mitigação
- Preparação
- Resposta
- Recuperação
Cada um é específico para um período relacionado a uma emergência e inclui as ações (ou inações) que você escolheu tomar.
Mitigação
A mitigação envolve o uso de medidas para reduzir a chance de uma emergência ocorrer ou reduzir os efeitos de uma emergência inevitável. A fase de mitigação ocorre antes e depois das emergências e geralmente é um processo contínuo que busca melhorias.
A análise de risco está no centro da fase de mitigação, pois permite que você identifique e quantifique riscos e perigos. Conduzimos uma análise geral de risco com nossa Prepper Risk Assessment, mas também compartilhamos diretrizes para você conduzir uma análise de risco personalizada.
No nível governamental, a mitigação pode identificar oportunidades com zoneamento adequado, códigos de construção seguros, diques para inundações e queimadas controladas para incêndios florestais - para citar apenas alguns. Danos cíclicos, como inundações repetidas, devem ser sinalizados na etapa de mitigação, pois os riscos não estão sendo contabilizados nessas situações. Um estudo recente publicou que cada dólar gasto em esforços de mitigação economiza à sociedade uma média de quatro dólares - uma taxa de retorno muito boa, se você me perguntar!
Preparação
A preparação é um conjunto completo de ferramentas de planejamento, organização, treinamento, exercício, equipamento e avaliação de resposta a desastres. A fase de preparação ocorre antes que uma emergência ocorra, mas ainda é um processo contínuo com espaço para melhoria constante.
Preparação é diferente de mitigação, pois não tenta evitar que o desastre aconteça. Em vez disso, preparação é planejar procedimentos e adquirir equipamentos para lidar com o desastre. Isso pode soar mais familiar para os preppers, já que 99% do que fazemos se enquadra nessa fase de gerenciamento de emergência. Todos os kits que criamos e planos que ajustamos são parte da fase de preparação do gerenciamento de emergência.
Se a fase de preparação for bem abordada, as duas fases seguintes serão muito mais eficientes.
Resposta
Resposta é a execução de planos e uso de equipamentos da fase de preparação. A fase de resposta ocorre durante uma emergência. A adrenalina é tipicamente tão alta quanto as apostas nesta fase, já que esta é a fase mais perigosa com algumas das maiores variáveis desconhecidas.
Os governos executarão seu Plano de Operações de Emergência (EOP) durante esta fase, e as famílias devem executar seu Plano de Emergência Familiar se tiverem planejado adequadamente.
A coleta de informações e a comunicação são de suma importância nesta fase e podem testar os limites de comunicação até mesmo do pessoal de gerenciamento de emergência mais experiente. Manter-se informado, lúcido e focado em um plano pode ajudá-lo a passar por esta fase difícil
Recuperação
Recuperação são as ações tomadas para retornar ao 'status quo'. A fase de recuperação ocorre após o fim de uma emergência. Normalmente, isso envolve reconstruir e garantir que a infraestrutura crítica esteja de volta no lugar.
SHTF é uma exceção única a esta fase, pois assume que mesmo uma recuperação marginal ao 'status quo' não é possível em um tempo razoável. Isso prolonga o período de recuperação do incidente específico (talvez indefinidamente), o que quebra o ciclo de gerenciamento de emergência. Quebrar este ciclo causa ineficiências de recursos, entre outros problemas.
Definir um "novo normal" pode ser necessário para sair efetivamente desta fase se o desastre for grave o suficiente. Se houver emergências em cascata, ou um "efeito dominó", então até mesmo os sistemas nacionais de gerenciamento de incidentes podem ficar sobrecarregados e ineficazes. Você pode ver vislumbres disso durante desastres regionais generalizados, ou com desastres em áreas mais remotas, como a recuperação do furacão Maria em Porto Rico.
Um exemplo das quatro fases
Você pode ver exemplos das quatro fases do gerenciamento de emergência nas notícias para muitos desastres. Frequentemente, as fases são até identificadas conforme elas passam seguindo o National Incident Management System (NIMS). Pode ser um pouco mais difícil relacioná-lo a um incidente por conta própria, no entanto. Aqui está um exemplo das quatro fases em ação:
Mitigação – Seu amigo no Mississippi acabou de ter sua casa inundada e perdeu muitos bens valiosos. Você está em sua casa na Carolina do Norte há alguns anos sem incidentes, mas decide verificar sua planície de inundação local. Você vê que sua casa está exatamente "no azul" em um mapa de inundação de 100 anos que foi atualizado recentemente. Você entra em contato com sua seguradora e compra um seguro contra inundações.
Preparação – Você não quer ficar preso com uma casa encharcada sem um plano ou qualquer equipamento, então você monta um Plano Básico de Emergência e identifica um local de fuga. Você também cria Bug Out Bags para cada membro da família em caso de emergência, desastre ou até pior.
Resposta – O furacão Abigail chega e, embora seja apenas um furacão de categoria 2, ele paira sobre sua casa por dias, despejando mais de 12 polegadas de chuva por dia. Você foi informado e evacuou sua casa equipado com suas mochilas de emergência antes da inundação inevitável, tudo de acordo com seu plano de emergência.
Recuperação – Você retorna para casa quando está seguro e encontra 3 polegadas de inundação dentro de sua casa. Você contata especialistas em remediação e seu agente de seguros para registrar uma reclamação. Seis semanas depois, você está de volta em sua casa com sua família.
Mitigação – A provação da inundação não era algo com que você gostaria de lidar novamente, mas você tem duas opções. Você pode selar a parede externa onde identificou o vazamento principal ou pode se mudar para uma nova casa fora da planície de inundação.
Embora este seja um cenário simples acima, você pode ver como a vítima da enchente passou por cada fase do gerenciamento de emergência. Muitas vezes hoje, vemos pessoas pulando as fases de mitigação e preparação, o que torna as fases de resposta e recuperação difíceis para elas e para a sociedade.
A palavra final
“A preparação pessoal para desastres é a primeira e mais eficaz intervenção para reduzir o impacto de desastres” – Federal Emergency Management Agency. A preparação não é um esforço egoísta — é elogiada por aqueles que conhecem os riscos, pois pode reduzir muito seu fardo na sociedade. Escolher não se preparar para desastres básicos pode ser visto como o oposto: egoísta, imprudente e irresponsável.